【780專論】少子化的因應策略與配套措施>>少子女化對高等教育的影響

人口出生降低,招生面臨困難 2008年8所大專校院招生不滿7成,總缺額59,000人,2009年招生不滿7成的擴大到14校。教育部正與大專協商每年減少2%招生名額、每年降低大專班級人數兩人(林曉雲,2009)。 教師缺額減少,師培面臨發展危機 許多國中、小,採取遇缺不補策略,以約聘代理代課教師取代正職教師,導致學生修讀教育學分意願降低,使得師資培育機構在經營上更顯艱困。2010年度師資生核定名額有8,825名,較2004年開始評鑑時,已大幅減少68%(王彩鸝,2010)。 招生班數減少,空間設備閒置 原有配置之設備與教學空間使用率減少,產生教學空間及設備閒置,甚至損壞造成學校管理上之死角。 學生濫竽充數,平均素質堪憂 某些學校在品質控管上幾乎無任何篩選機制,「反淘汰」之惡性循環越來越嚴重,大學文憑受到大眾質疑,雖然多數人的「學歷升格」,但在能力上卻未相對提升。 學校人事精簡,教授難逃流浪 大學教授因選課人數不足無法開課,人事精簡,教職員遇缺不補,校方開始要求老師兼行政職,鼓勵教師接校外或企業專案,廣闢財源。在招生部分,大學教授必須肩負其責,甚而直接到車站幫學生提行李(李建興,2010),遇到招生不足,教授仍難逃流浪命運。 綜上,少子女化之影響,讓亙古不變的教育型態開始鬆動與瓦解,學校在經營上大不如前,導致師資供需不均,師培生存窘困;教師依學生數量,決定工作去留;對學生而言,學歷雖然因此提升,但能力表現卻不如預期,凡此種種,在在顯示大學必須及早面對少子女化的衝擊,並提出有效的因應措施。

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