【780專論】少子化的因應策略與配套措施>>前言

教育研究所副教授兼所長/張國保 「銘傳大學面臨少子女化趨勢的因應策略與配套措施」,係98學年度競爭型計畫之一。本計畫感謝師資培育中心沈佩蒂主任、教育研究所教師施明發、劉玉玲、周子敬、沈慶珩及專員黃秋燕、賴數淑等協助共同完成。 前言 所謂少子女化(the low birth rate)係指每名婦女平均生育數低於2人以下的一種現象(吳清山、林天祐,2005;黃能堂,2007)。而內政部(2008)則界定少子女化係指平均生育數低於2人以下之標準。臺灣的出生率從1988年的17.2‰開始逐漸下降至2009年的8.3‰,出生的嬰兒數也從342,031人下降至191,310人,人口出生率近十年均逐年遞降。 依據「人口政策白皮書」之預估, 2009年的出生人口是20.2萬人,總生育率1.11‰(內政部,2008),2009年出生人口跌破20萬人,總生育率1‰,遠低於全球平均值2.6‰。少子女化影響小校合併、師資過剩、生源不足、慘遭廢校危機等災情。教育部估算,即便110年的18歲人口有19萬餘人,恐怕只有約16萬人會真正進大專唸書,屆時全國164所大專將有1/3以上學校招不滿、缺額71,000多人,60多校因此倒閉(林曉雲,2009),這個人口災難警訊,給予高等教育從未顯現之挑戰。 本文先探討少子女化對高等教育的影響,次論及銘傳大學(以下簡稱本校)因應少子女化的措施,進而提出因應策略供本校參考。

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