銘傳人|2026傑出校友|蘇文玲 (經濟部商業署署長)
1981年9月,才從國中畢業從未想過未來要做什麼的女孩,懵懵懂懂的踏進銘傳校園。五年的校園生活,奠下她的處事態度與思維架構的邏輯基礎,也是她後來進入職場非常重要的啟蒙訓練。
1986年銘傳五專國貿科校友蘇文玲,現為經濟部商業發展署署長。作為政府組織改造後,商業發展署的第一任署長,她對自己有期許,也把壓力當作促使自己自我提升的力量。
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蘇文玲校友1986年於銘傳五專部國際貿易科畢業後,她在學時,銘傳還是全女校,校規對於生活教育非常重視。她記得新生訓練時創辦人包德明校長提醒女孩子要有坐相,腳不可以放在前面椅子的橫槓上,說時遲那時快,瞬間「啪」一聲,大家同時急忙把雙腳放回地上。「現在想到那個情境,還會覺得好笑」,但也是包校長對生活細節的重視與要求,才養成自己良好的生活習慣。
校園學習影響深遠
回想銘傳的校園記憶,逸仙堂、綠軒丶校慶時的啦啦舞表演,還有又高又長的健身坡,是她青春無憂少女時光中熟悉場景。銘傳課程安排非常強調實務訓練,蘇文玲記得每週和英文相關課程時數非常多,英訓課有文法丶聽力丶會話丶閱讀等,除了老師授課還有視聽教材,會話老師也是英語系國家的外籍人士,這在當年是相當前瞻。但也感謝母校有前瞻的思維規劃,讓銘傳學生具備務實完整的工作能力。
當年銘傳的畢業生在職場上非常受歡迎,準備就業的同學很快就找到工作,不過蘇文玲沒有馬上走入職場,而是再考插大。大學時期選課較自由,這種自由學風影響所及,讓她後來從事公職執行政策時,偏好朝開放丶多元、彈性的方向推動。大三升到大四暑假時,她同時準備公務人員高等考試。她坦言自己抱著相對輕鬆的心態應考,因為考試科目多數是她在大學中已經修過的,在沒有壓力且熟悉考科的情況下,幸運的獲得錄取。
進入公職體系(經濟部)後,蘇文玲並未停止學術追求。她被派到國際經濟事務研究班受訓半年。隨後,她申請到公費名額出國留學,前往美國懷俄明大學(University of Wyoming),在該校國際事務研究所攻讀碩士學位。在懷俄明大學的學習期間,她不僅完成學業,還透過指導教授安排實地訪問,大幅提升她的國際視野,也培養跨文化理解能力。
回顧求學過程,她走的不是傳統的高中大學研究所,而是有些曲折的從五專再插大,工作後再找機會繼續深造。和求學過程的曲折相反,她的工作歷程非常單純直線,畢業後進入政府單位工作,而且一待就超過30年。

參與政府重大專案 辛苦但充實
當年五專畢業時插大到淡江大學合作經濟系,升大四那年暑假報考高考並獲錄取。因尚在就學期間,所以申請延訓至畢業後始進入公職服務。由於延訓關係,沒有機會選填機關,她的第一份工作被分發到台灣省物資局,在報到第一天即被告知單位即將裁撤,讓她瞬間錯愕,因此她萌生轉調其他機關的念頭。
在物資局完成一年的基礎訓練後,她隨即應徵進入經濟部中小企業處,從承辦人做起,一路從科員、專員到科長、組長、副處長,其間亦曾代理過處長。在中小企業處的時間長達30年,可以說人生最精華的青春歲月都在中小企業處度過。
也因為長期接觸中小企業,她非常瞭解中小企業經營的困境與機會。期間曾兩度兼代中小企業信用保證基金董事長,這一段期間,她主要聚焦於中小企業及新創事業的輔導,包括創業育成丶地方產業、信用保證等,各項中小企業發展的重要政策都曾參過,可見其在中小企業政策領域具備深厚實務與行政經驗。
新冠疫情期間她與全國中小企業一起度過的漫長黑夜。疫情爆發第一年,她在中小企業處主導辦理「三倍券」振興方案,第二年到商業司繼續執行紓困方案,每天的電話與訊息不斷,店家求助、企業焦慮,她都感同身受。她從不避談那段時期,雖然很辛苦,但心靈是充實的。因為很清楚知道自己正在做的是很重要的事,所以有一股力量支撐著自己務必把它完成。因為她深刻知道每一個振興對象的背後,都有一個家庭的生計需要照顧。
她堑2021年2月到商業司,正是新冠疫情進入第二年,本來已漸平息疫情突然變得更嚴竣,餐廳禁內用丶百貨賣場及傳統市場必須的採買民眾必須分流進入,正常的商業活動受到限制,店家生計也面臨困境。這段期間的工作幾乎都在紓困,等疫情稍有緩和,則繼續推動振興措施,讓受疫情重創的經濟及產業趕快復甦,而餐飲、婚宴產業,受禁內用及禁止大型集會影響,受創尤其嚴重,所以當年執行加碼推動「好食券」,雖然很辛苦,但很清楚自己在執行很重要的工作,心靈是充實的。她很珍惜在公務生涯中,曾經参與這些攸關國家經濟丶民眾生計的重要工作,因為這樣的經驗很可能是百年一遇。

感謝長官貴人的提攜
談到公務生涯,她是滿滿的感恩,感謝一路走來許多長官的提攜與指導,也感謝願意給自己機會成長的貴人。蘇文玲從承辦人一路歷練到署長,過程長達三十多年,沒有華麗跳躍、沒有追逐風口,也沒有顯赫的背景,若不是在公職的路上有許多長官貴人的提攜,很難有今天的自己。
考公職前,她曾經想要出國唸書,因為甫畢業就考上高考,所以先選擇了就業,而把出國念書的想法先放一邊。當年的長官推薦她去受訓半年,之後才有機會帶職到美國唸碩士,一圓她想出國唸書的夢想,這些都是很難得的機會,並不是每個長官都有這樣培育新人的氣度,很幸運她遇上了。
而後在每個位置上,她始終秉持著踏實、穩健與當責的原則,每個階段的升遷雖不是一路順遂,但都受到許多長官的指導協助,蘇文玲說,她真的很感恩。這一路照顧她的許多長官,不只在業務上提點指導,也願意給她許多發展的空間與機會,而轉任商業署更是她職場重要的轉捩點。
接掌商業署 挑戰與自我期許
曾經,她以為會在中小企業處做到退休。2020年底,當時的經濟部王美花部長問她是否願意到商業司增加歷練,這是一個很難得的機會,她心裏也明白在新的位置,勢必會面臨新的挑戰。當下她心裏只思考了不到3秒鐘就決定接受了,離開部長室才想到都還沒跟家人討論過,幸好家人都支持尊重她的決定。
商業司的業務主要包含二大範疇:公司治理環境的優化及商業服務業的發展。在公司治理環境部分,有很大部分業務涉及商業管理及法規,需要非常謹慎,從初始的公司登記,到會計丶決算書表查核,乃至到大家在街邊常看到的夾娃娃機管理,都屬於商業司的業務範圍。這些事情做好不會有掌聲,但是做不好一定會被駡。而商業服務業的發展更是經濟成長必要的重點,也是商業司需加強推動的核心業務。然而商業司的組織編制只是二級機關的幕僚單位,在產業發展業務推動上,無法像獨立機關一樣有施展的彈性與空間。也正是因為服務業的角色日益重要,產業輔導需求與日俱增,幕僚單位的編制已無法有效執行必要的業務,因而促發商業司的組織調整。
隨著經濟部組織改造,「商業司」改制為「商業發展署」,蘇文玲也轉任商業發展署署長。作為商業發展署第一任署長,除了商業司延續下來的公司登記、商業環境整備等業務,推動商業服務業成長更是重中之重的任務。
蘇文玲表示,台灣早年經濟發展,製造業扮演著關鍵角色,也因此許多資源配置會偏向製造業。但是隨著國民所得增加丶民眾生活品質的提升,服務業的發展也愈來愈重要。商業司改制為商業發展署,有一個很重要的使命,就是要強化國內商業服務業的發展。對於推動國內商業服務業的發展,她認為智慧創新與低碳轉型是現階段服務業永續成長的首要任務。
因此她將商業發展署的施政重點放在強化商業服務業的智慧化與低碳化雙軸發展,同時兼顧公司治理與產業創新。面對數位浪潮與AI技術興起,她將包含餐飲、美髮、物流、生活服務等商業服務業的升級視為優先政策,強化推動服務業智慧化與AI應用,從觀念引導到人才與實務落地,以「人才+場域+資源」三面向協助業者把AI、資料分析、聊天機器人、預約與排程系統等工具導入日常營運。也啟動商業服務業AI人才培育工作,與業者共同設計課程,強調從營運決策、顧客服務到行銷企劃面的應用需求。

輔導服務業導入智慧應用提升服務效能
在數位經濟時代,百工百業都受到資訊科技的影響,職掌商業服務業發展的商業發展署,也將協助服務業加速智慧轉型視為首要任務。她依企業規模及應用程度提供不同協助方案,依業者數位能量分級輔導,從「立典範」及「促普及」兩個面向推動,有基礎位數位能力的業者,輔導其精進並利用數據驅動加速數位升級;針對數位能力較弱或應用面向單純的業者,篩選提供合適的數位導入方案,輔導其選用合適雲端解決方案,提升其數位營運力。
智慧商業發展是驅動服務業永續成長的關鍵,她應用AIOT科技,提高流通服務全程作業效率與品質,包含智慧化營運決策服務、優化通路存貨配置、效率化揀貨作業等;利用AI辨識科技快速掌握貨架存貨管理、商品效期管理等,減少商品損失,提高獲利。她在商業署也建構了消費物流永續服務體系,應用運力整合服務平台、配送排程與路線規劃技術,整合電商自建物流、第三方物流及區域配送等業者之運能,支援多元費模式的配送服務。2025年再結合智慧科技推動電商包材循環體系,減少網購包材的浪費。
結合智慧工具 推動服務業減碳永續發展
在ESG的浪潮下,蘇文玲也把「減碳」納入商業政策。商業發展署肩負國家整體商業部門的碳排放協調管理窗口。商業部門碳排放占全國碳排約10%,部門範圍涵括零售批發、餐飲住宿、金融、電信、學校、醫療機構、交通場站等,主責機關涉及12部會,在設定各部會減碳目標時相對的也更複雜困難,需多方協調並擔任協調人員角色。商業部門減碳成效在協調努力下第二期(2021~2025)逐年達標,並順利協調各部會完成設定第三期(2026~2030)的減碳目標。
她也依據商業碳排熱點訂定政策方案,分析商業部門能源耗用,主要碳排來源來自於電力使用(約占87%),於是積極推動業者採用高能效的電力設備以減少電力能源使用並改善能源使用情形。規劃並執行服務業「節能設備汰換」及「系統節能」補助方案,連結政府資源、ESCO專業與商業需求,每年成功節電超過1億度。
商業服務業的節能減碳,需落實到企業的商業行為才能發揮效果,大企業有ESG目標要完成,多訂有自己的減碳目標,但為數眾多的小店家,往往不知該從何處開始。因此除了對大型零售通路及連鎖企業的節能減碳措施,她也針對街邊小店、餐飲與零售業的能耗優化、廢棄物減量與供應鏈減碳,推出一系列輔導與補助措施,幫助業者進行能源稽核、溫室氣體盤查與智慧節能改造。從輔導小店家運用數位工具,調整營業行為、商業模式,提升營運效能,到預測部署決策、創新經營模式丶開創低碳營運與商業模式,以快速達成節電節能的目標。
蘇文玲積極爭取資源挹注,全面性推動服務業導入智慧減碳,促進智慧服務的創新發展,改善業者生產效率與服務品質,提升消費大眾的智慧服務體驗,她也因為積極推動服務業智慧減碳工作,獲得了2025年智慧城市卓越貢獻獎。

結合軟實力及科技力 放眼國際市場
商業服務業的智慧創新必須「軟實力」與「科技力」同步提升。隨著數位科技與消費行為改變,民眾期待服務更智慧、更便利、更符合個人需求,提升消費者體驗與服務品質,智慧轉型勢在必行。觀察產業發展趨勢,蘇文玲認知永續商業轉型的重要性,配合台灣「2050淨零排放」目標,商業署也在商業場域導入節能設備,輔導業者從行為面落實減碳工作與提升能源使用效益,也藉由綠色設計優化綠色商品和服務流程。
她在商業署推動AI人才培育、智慧化與低碳化商業模式、國際展會參展、國際化設立登記流程等,在署長任內,她積極將「未來趨勢」納入政策,不只是應對當下問題,更側重讓商業服務業為下一波變化做好準備。而強化服務業國際鏈結更是商業署長期努力目標。蘇文玲點出,我國商業服務業多著重在內需消費市場,但內需市場有限,企業仍須走向國際化,才能持續成長。
台灣服務品牌近年已有海外布局成果,她觀察到有幾個具潛力業者成功開發海外巿場,其中以餐飲業居多。她希望在自己任內可以扶植更多服務業品牌海外落地,讓台灣商業服務業的觸角從國內衍生至海外。
家人的支持是最大的力量
很多婦女都曾面臨家庭與工作的取捨或平衡問題。蘇文玲有2個女兒,因為一直都是職業婦女,她沒有很多時間可以陪小孩做功課。小孩在幼稚園及安親班時,常常是最後一個被接回家的。幸好2個女兒都非常自律,功課也不需要太操心,讓她可以兼顧家庭與工作。即使如此,她還是會常常覺得沒有盡到完整的媽媽責任而內疚。
她心目中完整標準的母親標竿,是以自己的媽媽為標準。媽媽是傳統的家庭主婦,記得國中放學要去補習,媽媽都會準備好點心讓她先墊飽肚子再去補習,補習班下課後回到家,一定是熱菜熱飯等著她,媽媽總是把時間拿揑得剛剛好,把家中三個小核照顧得無微不至。
因為工作分掉了自己一部分的時間,沒辦法像媽媽照顧自己那樣照顧自己女兒,不免有些內疚,不過2個女兒倒是很習慣。有一次蘇文玲問女兒「我把工作辭掉,每天有很多時間可以陪妳們做功課,還可以當校園媽媽做志工好不好?」結果2個女兒都不假思索的反對,原來她們認為媽媽忙工作,可以留給她們更多學習獨立的空間,面對女兒的成熟與貼心,蘇文玲又感動又窩心。現在女兒長大了,會主動分擔買早餐,早上會起床煮咖啡,「而且女兒的比較甜蜜體貼」,提到女兒,她的心自然變得更柔軟更滿足。
工作忙碌,也難免遇到不開心的事。回到家,家人的支持是最大的安慰力量。蘇文玲提到疫情期間辦理振興三倍券,每天都半夜十一丶二點才回到家,即使家人可能先睡了,但永遠會在客廳留一盞小燈、在冰箱留一碟切好的水果,這些點點滴滴,讓她感覺到家人一直在身邊,一直支持著自己,溫暖又幸福。

刻刻學習 時時成長
在銘傳五年的學習生活,深深影響了蘇文玲日後的工作態度。她認為,校園所培養的不只是專業知識,更是一種積極務實、全力以赴的處事價值。也因此,她特別鼓勵在學的年輕人,勇於跨出系所框架,嘗試不同領域的學習,同時關注社會脈動、產業趨勢與國際局勢,培養持續學習的能力。
面對快速變動的數位時代,她直言,唯有保持求知的心,才能不被環境淘汰。她也以自身經驗為例,從中小企業處轉調至商業司後,必須大量面對過往較少接觸的商業法規。為了盡快進入狀況,她把握疫情期間無法外出的時間,密集研讀《公司法》、《企業併購法》等相關法規,為新職務做好準備。
「唯有刻刻學習,才能時時成長,也不能辜負給我機會、提攜我的長官。」她這樣形容自己一路走來的自我要求。

低調做事 穩健前行
回顧銘傳歷年的傑出校友,多半來自企業與專業領域,公職出身者相對少見。是否鼓勵學弟妹投入公職?蘇文玲並未給出標準答案。她坦言,公部門的工作必須在制度、公眾期待與資源限制之間反覆取捨,承受高度輿論壓力,也需要兼顧多重目標,唯有具備穩定的心理素質,才能長久走下去。
但她也強調,只要心中有「為公共利益而努力」的信念,公部門其實提供了實踐理想的重要舞台,關鍵在於個人對職涯的選擇與承擔。
一路從中小企業處、商業司到商業發展署,蘇文玲始終秉持「低調做事、沉穩做人」的原則。她相信,把每天份內的事踏實做好,就是對社會、也是對人生負責。從基層做起、持續學習、貼近現場,是她走過三十餘年公務生涯不變的信念;而這份務實、穩健與當責的態度,也正是她希望留給母校銘傳的分享。

