【854專論】兩岸教育交流之SWOT分析-2

S(Strengths)優勢 一、隨著政府開放大陸探親(76年11月)、觀光旅遊、台商登陸、台商學校設立、小三通、大三通到陸生來台就學(100年9月)等政策,奠定兩岸交流良好基礎,減少兩岸分立與對抗。 二、大陸來台短期研修生不涉及學歷採認問題,得發給學分證明,其收費標準統一以私立學校學分費1.5倍計算。教育部審核同意來台研修大陸學生人數:97年1,321人;98年2,888人;99年5,316人;100年11,227人;101年15,590人,逐年幾成倍數成長,而且符合我方擴大招收外生政策,形成對我有利之優勢。 三、台灣推展華語教學,具有專業優質師資與自由民主環境,教材設計靈活而且數位教材技術領先;使用正體中文書寫,維護中華傳統文化。 W(Weaknesses)弱勢 一、來台研修陸生主要來源省分。第一學期:福建省1,302人(20.9%)、廣東省562人(9.0%)、浙江省475人(7.6%);第二學期:福建省799人(16.43%)、浙江省463人(9.5%)、廣東省386人(7.9%)。換言之,主要來自沿海兩三省份而已。 二、兩岸學校簽署「聯合學制」原是兩岸大學校院相互交流最好的方式之一,惟礙於我僅認可大陸高校41所(今年3月增為111所),因此數量方面仍然有限。(迄101年12月經教育部同意簽署「聯合學制」書面約定,計有我方學校8所與大陸地區學校18所簽署23件) 三、台灣推展華語教學不如中國大陸「名正言順」,亦難抵抗中國大陸廉價輸出教師與教材。 O(Opportunities)機會 一、99年9月修正公布「陸生三法」(台灣地區與大陸地區人民關係條例、大學法、專科學校法),提供大陸地區人民得來台就讀專科以上學校法源之機會,開啟兩岸教育交流之新里程。 二、我政府積極輔導東莞、上海與華東3所台商學校,提供台商子女在大陸地區就讀台灣學校之機會。 三、長期大量陸生來台就學,將使中國大陸年輕一輩的高級知識分子,有機會認識台灣的自由民主、經濟繁榮及良好的社會福利制度,學習中國傳統的正體中文維護中國傳統文化,有助兩岸良好互助與和平。 T(Threats)威脅 一、依大陸學生來台就學人數(含學位生及研修生)逐年增多,校園之內是否「和平 共處,絕無爭議」,不無疑慮與壓力。 二、大陸地區3所台商學校之「副校長」制度及「修改教科書」制度,使得學校行政及學生就學受到體制方面與思想方面之若干箝制。 三、教育部審核大陸地區文教專業人士來台交流人次:93年度12,987人次、96年度21,816人次、98年度30,945人次、99年度45,646人次、100年度60,940人次、101年度62,901人次,造成承辦單位「國際及兩岸教育司」之工作極為繁重,壓力相當沉重。 〈本文係教育部國際及兩岸教育司司長林文通102年4月9日晚上在教育所「兩岸教育研究課程」講稿〉

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