提起劉銘傳，你第一個想到的會是什麼？台灣巡撫、鐵路、郵電還是教育改革？歷史學家以「倡淮旅，練洋操，議鐵路，建台省，實創中國未有之奇」來稱讚劉銘傳，但道光16年(西元1836年)出生於安徽肥西縣的劉銘傳，其實自幼托身隴畝，生活非常窘困。而且平時喜歡耍槍弄棒，練就一身武藝的他，還曾殺土豪、劫富戶、捍法網，成為官府追捕的要犯呢！本期《銘傳一週》配合劉銘傳紀念園區啟用，及劉銘傳銅像揭幕等活動，再次帶領師生重新認識「劉銘傳」這位台灣的第一巡撫。 勇猛善戰的軍事家 劉銘傳，字省三，15歲就隨父親販賣私鹽，走遍鄉里。咸豐四年(1854)，接受官府招安，在鄉興辦團練，開始他的軍旅生活，並與洪秀全所創建「太平天國」的太平軍有多次交手紀錄，後因功升為千總長。日後劉銘傳所率領的勇士編入李鴻章的淮軍，稱「銘字營」，由於劉銘傳兇悍善戰，戰功顯赫，便成為李鴻章麾下的一員大將。原本官途看好，不過卻在1868年因積勞成疾，辭官回鄉。 一直到1883年，中法戰爭爆發，已解甲歸田在鄉間隱居多年的劉銘傳才憤然而起重赴沙場，並由清政府任命為督辦台灣事務大臣，於1884年抵達台灣基隆，到職15天後，即爆發中法戰爭。歷經二年慘烈的中法戰爭，暴露了清朝政府在軍事上的弱點，也突顯台灣在軍事地位的重要性。於是1885年，清政府決定台灣正式建省，並任命抗法有功的原福建巡撫劉銘傳為第一任台灣巡撫。 面面俱到的改革家 劉銘傳到任台灣巡撫後，旋即策劃研訂治台要務，分別按步推動。其在任職的六年(1885-1890)中，對台灣的國防、行政、財政、生產、交通、教育，進行了廣泛而大膽的改革，全面推動近代化工程，使台灣面貌煥然一新。 雖然劉銘傳沒讀過多少書，但與清末推行洋務的名臣，如曾國藩、李鴻章等讀書人相比，行伍出身的劉銘傳由於少了傳統科舉的包袱，更能吸收西方現代知識，並且身體力行。劉銘傳在台推動的政策其主要內容如下： 擴大撫番．改善生活 來台後，官吏與番民的衝突不斷，劉銘傳於是採恩威並用的撫番政策，剿撫兼施。恩撫不從，方行威剿，威剿之後，仍歸恩撫，同時畫明漢山地界，不准軍民侵凌。全台大定後，再廣招福建貧民擴墾，使番民與內地人民共處雜居，改變習俗，並設置全台撫墾總局與分局，局中有醫生、教耕、教讀等人員。另於台北設番學堂，讓番民與漢人接觸，消除他們心中的疑忌，並不以異類自居。 清理賦稅．整理財政 台灣當年田賦紊亂，尤其在豪紳吏胥的包攬控制下，形成「強者有田無賦，弱者有賦無田」的情況。為了清除積弊增加財政收入，劉銘傳奏請實行清賦，歷時二年多才完成清丈工作，田賦大量增加。不過，因為清賦直接觸犯了地主豪紳的利益，阻力四起，差點無疾而終。同時，劉銘傳亦設官銀局，造銀幣每年數十萬兩，這也是台灣自造銀元之始。 增設府縣．發展商務 清初台灣僅設一府三縣，劉銘傳來台後按建省規制，將全台分為三府(台北、台灣、台南)、一直隸州(台東)、十二縣及五廳，奠定了今日台灣地方行政區劃的基礎。當時的省會訂於全島中央，平原寬敞的彰化，而台北則因接近福州，故為施政中心。 府縣規模訂定後，劉銘傳陸續成立商務局、招商局(後改通商局)、煤務局、煤油局、樟腦總局等，實行專買制度，也是國營事業的根基。 發展交通．建設郵電 劉銘傳是近代積極倡建鐵路的第一人，並以「興造鐵路為網紐、輔之以電線郵政」為新政目標。劉銘傳先後成立「全台鐵路商務總局」，負責修建鐵路的工作，歷時六年完成基隆至新竹全長106.7公里的鐵路，成為中國人自辦自建的第一條。設電報總局架設水陸電線，改善島內外的電訊交通。之後又創立新的郵政制度，在台北設立郵政總局和各地支局，發行郵票，郵路遠至廈門、福州、上海等地。這是我國最早的自辦郵政業務、比清政府成立的郵政官局還早八年呢！ 推廣農業．設新學堂 農業為民生基礎，劉銘傳亦鼓勵農民種植茶、棉、桑等經濟作物，同時拓展水利灌溉設施，提高農作物的產植。 此外，劉銘傳深知培養人才的重要性。前後創立西學堂，聘請西人教習英語、測繪等課程；設電報學堂，傳授電訊專門技術；設番學堂，為原住民培養骨幹和通事人才。在劉銘傳積極倡導下，台灣教育進入了新的歷史時期。 鬱鬱寡歡的政治家 劉銘傳在台的改革計畫雖具遠觀，但卻是在已經腐爛透頂的清政府支配下進行。推行過程中，遇到來自各方面的阻力。因此，儘管他很想有所作為，但卻有不少人對他進行攻擊與誣衊。1891年基隆煤礦弊案，迫使他不得不告病辭官。繼任的巡撫邵友濂更因眼光短淺，思想僵化，盡廢銘傳新政，迫使台灣建設宣告中斷。 1894年，中日戰爭爆發，清廷希望劉銘傳再次督導海防軍務，但被他婉拒。二年後，日本據台的元月11日，劉銘傳病逝，時年59歲，光緒帝追贈太子太保、謚號壯肅。